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粤港澳年夜湾区建立天下1流的翻新型经济体

来源:未知 时间:2019-08-29 08:11 作者: admin

  交换平台·对于粤港澳年夜湾区的思考   建立天下1流的翻新型经济体   █就天下而言,年夜湾区翻新型经济体建立将是推进海内片面开放新格式、建立翻新型国度的引擎气力。就寰球而言,年夜湾区建立也将成为寰球新1轮科技翻新、工业翻新、地区管理翻新的活泼实际。   --------------------   2019年2月18日,《粤港澳年夜湾区计划纲领》(以下简称《纲领》)正式出台,年夜湾区开展翻开了新的1页。年夜湾区是在“1国两制”框架下由喷鼻港、澳门及珠3角9市构建而成,将来要建立成天下都会群,建立存在国际影响力的科技翻新核心。   《纲领》屡次提到翻新,第1个准则就是翻新驱动、改造引领,翻新型经济体建立能够看做年夜湾区建立的主要特点之1。就天下而言,年夜湾区翻新型经济体建立将是推进海内片面开放新格式、建立翻新型国度的引擎气力。就寰球而言,年夜湾区建立也将成为寰球新1轮科技翻新、工业翻新、地区管理翻新的活泼实际。   粤港澳年夜湾区翻新型经济体的“3年夜”特点   粤港澳年夜湾区具有“3年夜特点”,这使其在中国翻新开展过程中具有严重汗青担负:   1是经济体量年夜。粤港澳年夜湾区面积不到天下的1%,生齿数目不到天下5%,但它同时具有喷鼻港、澳门、广州、深圳等4个国度核心都会,是天下的主要增加极,并且2017年GDP达10万亿元。粤港澳年夜湾区的地区口岸集装箱吞吐量,是其余天下3年夜湾区总跟的4.5倍。最近几年来,粤港澳年夜湾区的开展增速是其余湾区的两倍以上,经济总量超越旧金山湾区,濒临纽约湾区,已与加拿年夜相称。假以光阴,粤港澳年夜湾区无望成为天下上经济总量最年夜的年夜湾区。   2是动员影响年夜。珠3角9市与港澳构成“9+2”格式,这是粤港澳年夜湾区翻新型经济体的实体跟本质性部份。年夜湾区与珠江-西江经济带深入配合,是动员中南、东北开展的主要气力。年夜湾区与京津冀、长3角等都会群开放联动,形成国度翻新开展的主要空间平台。年夜湾区还东接海峡西岸经济区跟台湾,南连西北亚、南亚,北接长江经济带,西到北部湾经济区,形成“1带1路”要害支点。   3是翻新潜力儿年夜。起首是科技工业翻新前提优胜。深圳是天下第1个以都会为基础单元的国度自立翻新树模区;广州等8个国度级高新区统称珠3角国度树模区,这是天下第2个以都会群为单元的国度自立翻新树模区。广-深-港科技翻新走廊定位于天下级翻新核心重要承载区;深圳-喷鼻港以“数字通讯为重要翻新范畴,在寰球翻新集群中排名前3,2016年粤港澳发现专利数目超出旧金山。   其次,轨制翻新空间宏大。“1国、两制、3个关税区、3种货泉”的轨制格式,是天下上其余湾区或经济体所不或少有的。从久远来看,国度能够施展顶层调和感化,年夜湾区外部多元主体又能充足相同调和,找到差别轨制之间优化翻新的最好门路。   建立翻新型经济体 带来开展新动能   天下1流的翻新型经济体建立可能为年夜湾区带来新动能,表示在“增量”“进级”两个重要方面。   翻新型经济体建立,对喷鼻港、澳门最直接的感化就是辅助其裁减开展容量,中心是使港澳的翻新资本与才能失掉最年夜限制的转化。经由过程建立年夜湾区开放型经济体,喷鼻港能够敏捷坚固本身上风,补充缺乏,更好地担负“超等接洽人”,可能更好引领海内企业进入中国市场,同时辅助中国企业走向海内,在此进程中喷鼻港的经济、社会、平易近生等方面将取得宏大动能。而澳门属于微型经济体,年夜湾区的开放型经济体将年夜年夜扩大澳门的影响力空间,无望助力澳门实现开展目的。   建立粤港澳年夜湾区翻新型经济体,可能明显地进步年夜湾区边疆都会跟工业的本质及效力,中心是推进原有工业、都会的转型进级。纽约湾区、东京湾区、旧金山湾区基础上处于翻新引领开展阶段,粤港澳年夜湾区的相称1部份都会处于因素与投资拉动阶段。建立年夜湾区开放型经济体,以开放增进地区资本的优化设置与公道分工,以翻新引领地区产城实现效力变更、品质变更、能源变更,这势必动员全部湾区以更快的速率迈向国际1流湾区跟天下级的都会群。   优化体系机制放慢建立翻新型经济体   对粤港澳年夜湾区而言,建立翻新型经济体,差别轨制的存在给愈加机动的轨制部署供给了可能,但怎样尽快下降轨制买卖本钱以构成配合盈余,就是各方须要处理的翻新性困难。   要使翻新因素充足活动。人材是第1出产力,是翻新经济体开展的要害。广东省现在已推出“人材优粤卡”,可在此基本上,扩展港澳住民享用市平易近化报酬的工具与内容范畴。年夜湾区要率先推动专业职员资历的互认。联合自在港政策的扩大,增进商品货品特殊是科研东西通关方便化。要摸索国民币、港币、澳币汇率配合机制,率先实现科研翻新经费收支境自在活动。   要培养强大翻新型工业系统。研讨第4次科技反动与工业反动的前沿,建立年夜湾区科技工业开展重点偏向。旧金山、纽约湾区、东京湾区的制作业比重在5%~15%之间,年夜湾区边疆9市的制作业比重为60%,应踊跃推进信息化与产业化融会开展,开展数字经济,构成年夜湾区翻新经济的特点竞争力。推动科技研发、实体经济、人力资源、金融资本协同开展,构成翻新型工业链条。推行新1代信息技巧在湾区的利用,建立聪明湾区、聪明科技走廊、聪明社区等。施展港交所、厚交所的感化,推进金融资本顺畅进入实体经济,支撑新经济、新技巧、新形式、新业态。重视增进危险投资开展,支撑翻新型企业“独角兽”跟“瞪羚”等企业的疾速生长。   要缩小翻新平台的感化。对准新1轮科技反动、工业反动的前沿成绩,激励港澳与边疆都会前瞻性地共开国际化科研平台、结合试验室等,展开专项研讨。依靠广-深、广-珠两条城镇、工业麋集带,打造广深港科技走廊、广珠工业走廊,放慢科技与工业资本沿交通线规划,建立天下级的翻新走廊。规划建立1批翻新核心、科技工业园、翻新研讨院、翻新工厂。充足施展中心当局部分的调和管辖感化,在港、澳与边疆都会建立国度重点试验室、国度重点工程名目平台的火伴试验室。还要晋升广州常识产权买卖核心、深圳专利展现买卖平台等功效,建立对翻新存在引领性的常识产权效劳平台。   要完美翻新配合的体系机制。年夜湾区配合在税收、休息保证方面存在着政策差别,应摸索做出实用政策调剂。边疆与港澳特别是边疆都会风行抢名目、抢税收等做法,将来应朝名目共建、本钱共担、税收同享方面转化。激励企业家牵头发动各种科技翻新委员会、科技翻新基金、科技创业平台,以市场化体系机制建立增进科技与工业翻新配合。   共建支持翻新的优良生涯圈。粤港澳年夜湾区生齿近7000万,应以改良社会平易近生为重点,晋升年夜湾区大众效劳程度。缭绕教导、医疗、文明、卫生等要害成绩,对接海内外1流地区,停止优化改良,建立绿色、宜居、宜业、宜游的高品德湾区。增强翻新文明培养,构成激励翻新、宽容轻松的创业气氛。粤港澳年夜湾区人材的国际化程度仍然偏低,应研讨跟出台相干引进海内人材打算,逐渐进步国际人材占常住生齿的比重,建立天下1流的人材洼地。   冯奎(中国都会跟小城镇改造开展核心研讨员) 起源:中国青年报




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