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“1网通办”是晋升都会管理古代化程度的主要抓手

来源:未知 时间:2019-12-09 08:55 作者: admin

  作者:赵勇(中共上海市委党校教学)

  党的109届4中全会夸大,必需在保持跟完美中国特点社会主义轨制、推动国度管理系统跟管理才能古代化高低更年夜工夫。上海的“1网通办”改造缘起于都会管理古代化的摸索,是新时期互联网+政务效劳改造的“新手刺”,是优化营商情况的拳头产物,为晋升国度管理古代化供给了教训跟鉴戒。

  1体化政务效劳平台建立的“上海样本”

  放慢推动天下1体化政务效劳平台建立,健全强无力的行政履行体系,进步当局履行力跟公信力,是以后的严重义务。“1网通办”表现了聪明当局跟效劳型当局相融通的特色,为天下1体化政务效劳平台建立供给了处所实际跟上海样本。“1”器重团体性,夸大打造团体性当局,“网”表现互联网思惟,“1网”适应“1体化”请求,助力聪明当局建立;“通办”实现大众跟企业服务能办、好办的目的,表现效劳型当局的开展取向跟时期提高。

  “像网购1样便利”彰显了以国民为核心的开展思维。“1网通办”改造在器重优化跟完美线下效劳流程的基本上,给大众供给网上操持新门路,尽力做到线下“1窗”、线上“1网”;线下有“温度”、线上有“速率”。市场范畴的“网购”跟大众范畴的“1网通办”的理念存在类似性,都夸大“把艰苦留在后盾,将方便留在前台;把庞杂留在后盾,将简略留在前台”,为大众供给整合的效劳。

  “进1网、能通办”推动打造团体性当局。“进1网”使各个当局部分的信息归集整合到1张同一的网当中,整合到PC真个“1网通办”网站跟手机真个“随申办·市平易近云”APP,为当局各个部分信息同享供给支持,为给大众企业供给精准效劳奠基基本。“能通办”包含“全网通办”跟“全市通办”两类,“全网通办”是请求人用1个账号登录当局网,就能够请求操持种种事项,不必在差别部分的网站重复上彀、注册登录、提交资料。“全市通办”是不论户籍地、寓居地、注册地在那里,都能够跨地区服务。有治理者将之归纳综合为“进当局1个小门,办大众种种事件”。经由过程“进1网、能通办”尽力攻破大众治理的碎片化,打造团体性当局。

  翻新政务效劳晋升当局管理的团体性、体系性、协同性

  习近平总书记夸大,要应用年夜数据晋升国度管理古代化程度。“1网通办”给当局带来的变更是全方位、全进程、全因素的,有益于加强团体性、体系性、协同性,有益于晋升当局决议的迷信化、社会管理精准化、大众效劳高效化,构成无效的当局管理。

  理念上实现了从“当局本位”到“效劳本位”的再造。“1网通办”改造所夸大的不是从当局治理的角度动身,而是从行政绝对人的角度动身,对当局的大众治理跟大众效劳停止团体策划,实现“当局导向”向“大众导向”改变,大众服务从找“部分”到找“当局”的改变。

  构造上实现了从金字塔形到扁平化的再造。“1网通办”经由过程构建1体化政务效劳平台优化当局部分构造。线上,明白划定除执法划定或涉密的之外,政务效劳均应归入同一的政务效劳平台,增进当局在构造上的再造。线下,提出了“4个会合”,即在1个当局部分外部将与行政绝对人亲密相干的行政审批事项会合到单1处室;将各个部分的审批处室向同一的行政效劳核心会合;将触及企业的行政审批事项向行政效劳核心会合;将重点审批事项跟建立审批名目向单1窗口会合。




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